前些時候,,幾位法學界的新人給我將了一軍,,他們談到我國的《拍賣法》及其理論體系需要完善,。確實啊,,我國的這個拍賣體系是花樣繁多,而且很多拍賣成交都是巨額上升,,但是我們拍賣法的規(guī)定卻是少之又少,,最主要的是拍賣這個基本上是終身的,但是作為規(guī)定這個終身的這種拍賣的情況也是非常重要的,。需要深入細化并加以完善,。
比如說這個房屋買賣,,我們國家雖然有70年產(chǎn)權的做法,但不完整,。一些有錢的人是有點望而卻步,。西方國家的終身的產(chǎn)權制度對他們有吸引力,當然還有教育制度,,還有醫(yī)療制度,。我們這個方面的改革是呼之欲出。如說建造大型醫(yī)院,,有關于大型發(fā)展和生存的基礎設施,。這些都要花很多錢,這些可能是讓社會多家來買單,。例如水庫與橋梁,,最少是300年,人家是有繼承制度的,。比如說我們將來個人可以介入的飛機場,,也必須有合適的產(chǎn)權制度,才能發(fā)展壯大的們的國家,。
再比如。我們這個有一個山區(qū)坡地,,這個山區(qū)的荒地適合創(chuàng)建一個公墓,,許多人都非常歡迎這個做法。但是,,這個公墓應該是產(chǎn)權多長時間,?它是永久性的,還是具有時間限制的,?拍賣土地,,這個土地被拍賣了,是不是就可以是永久的呢,?我們看上去是永久的,,這是拍賣的,很少反悔的,。反之接著拍賣,,而且沒有遺留問題。
買賣合同跟拍賣土地,、拍賣使用權是完全不一樣的,,這是兩個制度體系,沒有承繼上的關系,。法院不能用《合同法》的條款來規(guī)范終身使用權或永久使用權,。
確實,,包括我們的住宅產(chǎn)權,這個70年產(chǎn)權等等,,都在變動之中,,這種變動的情況與我國的經(jīng)濟大規(guī)模發(fā)展相適應。相反呢,,如果《拍賣法》條款比較少,,方法陳舊,而且我們的定義的概念也束縛人們手腳,。所以我們有必要去認真探討這個探討一下這個《拍賣法》的產(chǎn)權及其變動的相關規(guī)范,。這個規(guī)范后的《拍賣法》它的產(chǎn)權制度、它的時間長短,、有什么情況應該予以規(guī)范,。
我們可以認為當前的《拍賣法》和產(chǎn)權制度,這個至少是這個70年甚至更長,?;仡櫘敵踝龀隽伺馁u的制度體系,這個土地的使用權是歸這個拍賣所得的用戶,,終身擁有,,并且可以繼承轉讓和交易。這個是終身享有的,。
因為拍賣而協(xié)議形成的系統(tǒng)制度,,是從國外的拍賣制度演變而來的。國外的拍賣制度,,經(jīng)過一兩百年的社會規(guī)范,,終于形成了一個生命力比我們強得多的制度。我們中國人有很多富豪移民到國外去是因為國外產(chǎn)權制度,,有教育制度和醫(yī)療制度的保障,。因此他們紛紛投資海外。最近兩年我們的一些制度將有可能跟國外接軌,,所以外資進了中國的浪潮也是看一看,,等一等。
拍賣形成的制度完全不同于我們《合同法》形成的制度,,因為《合同法》形成的制度是買賣交易,,所以20年通常已經(jīng)足夠了。
我們的房屋產(chǎn)權制度,,現(xiàn)在是70年的產(chǎn)權關系,,但是人大代表的呼聲這個是很強烈的,可能也將隨之改變,。像英國,,法國,,美國,俄羅斯,、西班牙,、葡萄牙這些國家的永久的住房產(chǎn)權制度是一樣的。那么有的制度可能是100年以上200年的產(chǎn)權關系,,甚至永久的關系,。比如說建造博物館,個體經(jīng)濟投入的海洋館,,等等,,都需要有產(chǎn)權關系的加持,否則沒有人來投資,。這種私人產(chǎn)權應該是多少年,?這和我們吸引外資的節(jié)奏是同樣的,沒有合適的制度來保障,,那么人家不做這個投資,,這會影響我國的經(jīng)濟長遠發(fā)展。
我們認為應該到了為《拍賣法》制定規(guī)范的時候,,我們全國的法學界同仁,,尤其是他的領軍人物,應該首先拿出一個《拍賣法》的樣本過來,,以及引導大家討論,,形成一個很好的法律體系。中國應該成為一個很好的法律規(guī)范城市,,以引導城市在規(guī)范的道路上發(fā)展壯大自己的城市經(jīng)濟啊,并且在改革開放當中,,發(fā)展自己成為有實力的領航者,。(著名法學家 李開發(fā) 劉強華提供)