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住建部:將保護(hù)歷史文化納入文明城市測評體系
2022-06-23 來源:本站

來源:中國新聞網(wǎng)

         住建部副部長黃艷8日指出,,要將保護(hù)歷史文化納入到文明城市的測評體系中,。對于保護(hù)不力造成損失的,造成各種保護(hù)對象文化價值遭到損失的,,會有幾種措施,,一個是通報,,再嚴(yán)重要“舉黃牌”,列入瀕危,,還有的要“亮紅牌”,,甚至摘牌。

         國新辦8日舉行新聞發(fā)布會,,介紹《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》(以下簡稱《意見》)有關(guān)情況,。會上,有記者問:歷史文化保護(hù)傳承是一個涉及很多方面的一項工作,,現(xiàn)在一些地方會出現(xiàn)歷史文化保護(hù)遺產(chǎn)屢遭破壞甚至被拆除的情況等突出問題,,未來如何加強(qiáng)管理? 對此,,黃艷回應(yīng)稱,,《意見》在總體要求里,明確提出要著力解決城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞,、拆除等突出問題,。

       《意見》的政策能不能落實、管不管用,,關(guān)鍵在于有沒有具體有效的手段和措施,,圍繞管得住、管得好的目標(biāo),,《意見》在第四部分有兩條是非常關(guān)鍵的,,就是第4條和第15條。 黃艷介紹,,第15條專門提出要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,大概為幾項工作措施: 一是要建立日常的巡查管理制度。把巡查工作納入到社區(qū)網(wǎng)格化管理,,城市管理綜合執(zhí)法,,也就是說,能夠隨時隨地發(fā)現(xiàn)問題,,能夠及時準(zhǔn)確地糾正問題和處理問題,,及時全覆蓋。歷史文化遺產(chǎn)不僅有人管,,還要管得住?,F(xiàn)在各地也有很多好的實踐,,比如天津把街區(qū)和名鎮(zhèn)名村納入城管重點巡查的范圍里,云南巍山把古城保護(hù)納入到城市綜合執(zhí)法里,,這個措施是非常重要的,,就是把它納入到隨時隨刻的監(jiān)管體系中。 二是建立評估機(jī)制,。定期評估系統(tǒng)性保護(hù)和傳承工作的情況,,保護(hù)對象的保護(hù)狀況,在2017年,、2020年住建部會同文物局開展了兩次評估,從評估成效來看,,扎實的評估效果能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的問題,,工作不到位的問題,制度政策有沒有建立和落實的問題,。黃艷稱,,近日,將印發(fā)通知,,把評估的工作制度化,,而且把問題處理的標(biāo)準(zhǔn)提出來。 三是健全監(jiān)督檢查機(jī)制,,要依法行政,。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,及時制止各類違法行為,。統(tǒng)籌相關(guān)部門及時開展抽查,,依法行政。 四是鼓勵公民,、法人以及其他組織舉報違法違規(guī)行為,。最近有很多案件處理都是老百姓、公眾通過各種渠道給我們檢舉揭發(fā)的,,經(jīng)調(diào)查一旦屬實,,不但對事,還要對人作出處理,。 

          黃艷還強(qiáng)調(diào)了《意見》第16條,,強(qiáng)化考核問責(zé)。有幾個手段: 一是工作考核,。黃艷稱,,全國文明城市測評體系,要將保護(hù)歷史文化納入到文明城市的測評體系中,。對于保護(hù)不力造成損失的,,造成各種保護(hù)對象文化價值遭到損失的,,會有幾種措施,一個是通報,,再嚴(yán)重要“舉黃牌”,,列入瀕危,還有的要“亮紅牌”,,甚至摘牌,。 對于干部的考核方面,黃艷強(qiáng)調(diào),,加強(qiáng)審計監(jiān)督,,有些不當(dāng)?shù)男袨椋踔潦沁`規(guī)的行為,,是政府行為,,所以要把保護(hù)的成效和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、任免,、獎懲掛起鉤來,,這是一個非常重要的手段,對造成后果的責(zé)任人還要依法依規(guī)依紀(jì)作出處理,。 此外,,黃艷指出,還有一個手段,,就是加大公益訴訟力度,。在2018年機(jī)構(gòu)改革時,國家最高檢成立了公益訴訟的專門機(jī)構(gòu),,城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)也是其關(guān)注重點,,所以《意見》中也明確了這個手段。


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