退役軍人事務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加強退役軍人事務(wù)法治文化建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《意見》)?,F(xiàn)就有關(guān)問題予以解讀,。
一、出臺背景
2021年3月,,中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的意見》,。黨的二十大報告對全面依法治國作出戰(zhàn)略部署,提出“全面推進國家各方面工作法治化”,,“弘揚社會主義法治精神,,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,增強全民法治觀念,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng),?!奔訌娡艘圮娙耸聞?wù)法治文化建設(shè),是貫徹黨中央決策部署的實際舉措,,是退役軍人工作法治建設(shè)的重要內(nèi)容,,是一項打基礎(chǔ)、利長遠的重要工作,。根據(jù)中央文件精神,,結(jié)合退役軍人工作實際,我們制定了《意見》,。
二,、總體要求
《意見》提出,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,全面落實黨中央關(guān)于法治文化建設(shè)的決策部署,,堅持和加強黨對退役軍人事務(wù)法治文化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),,確保退役軍人事務(wù)法治文化建設(shè)正確政治方向;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,通過法治手段維護退役軍人合法權(quán)益,;堅持科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法,、普法宣傳一體推進,,不斷提升各級退役軍人事務(wù)部門依法行政水平,提升退役軍人法治意識和法治素養(yǎng),,營造辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,更好發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠的保障作用,在法治軌道上推動退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展,。
三,、推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹走深走實
《意見》提出,要把習(xí)近平法治思想作為退役軍人事務(wù)系統(tǒng)各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容,納入干部入職培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,,不斷提高系統(tǒng)干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng),;深入開展主題突出、內(nèi)容豐富,、形式多樣的宣講活動,,教育引導(dǎo)廣大退役軍人自覺做習(xí)近平法治思想的堅定信仰者和忠實實踐者;深入研究習(xí)近平法治思想對退役軍人工作的理論指導(dǎo)和實踐要求,,推進研究成果轉(zhuǎn)化運用,。
四、深入持久開展憲法宣傳教育
《意見》提出,,要增強退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員的憲法意識,,把憲法納入系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單,落實國家工作人員憲法宣誓制度,,自覺以憲法為根本活動準則,,增強憲法意識,維護憲法權(quán)威,;強化退役軍人憲法觀念,,通過升國旗、奏唱國歌等儀式儀禮和開展重大節(jié)慶活動,,增進退役軍人對憲法的尊崇和信仰,。
五、在依法行政實踐中彰顯法治精神
《意見》提出,,要完善退役軍人工作法規(guī)制度體系,,加快填補立法空白;持續(xù)推動法律政策落實,;嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,全面梳理退役軍人事務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法事項,,健全行政裁量基準,,對類別、性質(zhì),、情節(jié)相同或相近事項處理結(jié)果基本一致,,努力讓退役軍人在每一個執(zhí)法決定中都感受到公平公正;加強軍人軍屬權(quán)益保障,,推動各級機關(guān),、企事業(yè)單位和社會組織認真落實相關(guān)法律法規(guī),營造尊崇軍人職業(yè),、尊重退役軍人的濃厚社會氛圍,;暢通退役軍人權(quán)益救濟渠道,,依法辦理行政復(fù)議案件,加強和規(guī)范行政應(yīng)訴,,積極推動案前調(diào)解,,規(guī)范退役軍人訴求表達機制,堅決守住法律政策底線,。
六,、提升退役軍人法治意識和法治素養(yǎng)
《意見》提出,要貫徹增強全民法治觀念戰(zhàn)略部署,,在退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn),、崗前培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中,,將法治教育作為必學(xué)內(nèi)容,;加強法律政策宣講和黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育,組織編寫培訓(xùn)教材,,舉辦法治講堂,、法律知識競賽、加強法律服務(wù),、開展典型引領(lǐng)和以案釋法等活動,,不斷提升退役軍人對法律法規(guī)的知曉度和法治精神的認同度;選樹,、宣傳一批退役軍人尊法守法先進典型,,發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用。
七,、弘揚紅色法治文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化
《意見》提出,,要弘揚人民軍隊紀律嚴明、令行禁止的優(yōu)良傳統(tǒng),,弘揚革命先烈堅定的信仰和嚴明的紀律觀念,,系統(tǒng)總結(jié)黨在各個歷史時期領(lǐng)導(dǎo)退役軍人工作法治建設(shè)的成功實踐和寶貴經(jīng)驗,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在退役軍人工作法治建設(shè)中轉(zhuǎn)化運用,。
八,、加強退役軍人事務(wù)法治文化平臺建設(shè)
《意見》提出,各級退役軍人事務(wù)部門要指導(dǎo)退役軍人培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心(站),、軍休服務(wù)管理機構(gòu)、優(yōu)撫醫(yī)院,、光榮院等服務(wù)機構(gòu),,結(jié)合實際采取設(shè)置法律政策宣傳欄,、播放宣傳片,、發(fā)放宣傳冊,、張貼法治宣傳標語等形式,廣泛進行法律政策宣講,,營造尊法學(xué)法濃厚氛圍,;要依托部官網(wǎng)、退役軍人微課堂,、再啟航APP等平臺和《中國退役軍人》雜志,,開設(shè)退役軍人法治品牌欄目,解讀相關(guān)法律法規(guī)政策,,交流法治建設(shè)經(jīng)驗做法,;有條件的地區(qū)要將退役軍人工作法治建設(shè)元素融入法治主題公園、雙擁主題公園等建設(shè),,鼓勵開展群眾性退役軍人事務(wù)法治文化活動,。
九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
《意見》提出,,各級退役軍人事務(wù)部門要高度重視法治文化建設(shè),,做好法治文化建設(shè)組織實施工作;加強退役軍人工作行政執(zhí)法,、普法宣傳,、法律服務(wù)人才隊伍建設(shè),鼓勵,、引導(dǎo)“兩代表一委員”,、基層法律服務(wù)工作者、律師等人員參與退役軍人事務(wù)法治文化建設(shè),;積極探索創(chuàng)新,,培育退役軍人事務(wù)法治文化建設(shè)先進典型,總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,。