當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，既是一個(gè)好的時(shí)代，我們中國(guó)走向強(qiáng)國(guó),，走向貨幣國(guó)際化,，走向穩(wěn)定發(fā)展的偉大復(fù)興的過程,。但是這個(gè)時(shí)代也有許許多多的問題困擾著我們國(guó)家，這最大的問題就是也面臨著許許多多的下崗職工和下崗就業(yè)人員的這個(gè)艱難困苦的過程,，這也是一個(gè)動(dòng)蕩不安的過程。
許多下崗和就業(yè)人員,，面臨著生存的困難,，也面臨著重新選擇職業(yè)的困惑。他們大量的人員需要再學(xué)習(xí)適應(yīng)新的工作崗位的需要,?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)市場(chǎng)蠶食，并且爭(zhēng)奪城市和農(nóng)村人口的菜籃子市場(chǎng),，爭(zhēng)奪酒店市場(chǎng),，爭(zhēng)奪預(yù)制品食品的市場(chǎng),，這說(shuō)明了這說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)白熱化，競(jìng)爭(zhēng)極端化,。許多企業(yè)在虎視眈眈的從老百姓生存的飯碗當(dāng)中分一杯羹,，這是極其艱難的。
我是一個(gè)從基層扎根一步一個(gè)腳印,，踏踏實(shí)實(shí)的工作的人,。我從1980年開始工作，從中學(xué)教師,，政府工作人員,，政府研究室研究員啊，國(guó)有企業(yè)的副廠長(zhǎng),、廠長(zhǎng),，投資過中外合資企業(yè)。1998年來(lái)到北京以后,，從國(guó)務(wù)院國(guó)資委職業(yè)經(jīng)理研究中心做起,，主持國(guó)有企業(yè)改革大辯論，此后又在國(guó)家發(fā)改委宏觀院從事規(guī)劃工作,，又到大型規(guī)劃企業(yè)做副總,，最后又到了人民日?qǐng)?bào)和中央廣播電視總臺(tái)工作，做法律顧問等,。一直到2023年都在工作崗位上,，我在認(rèn)真勤奮的從事經(jīng)濟(jì)工作，也從事法律和城市規(guī)劃,，每一個(gè)方面都有一定成果,。
所以，職業(yè)的綜合性就具有特殊的意義,，如果職業(yè)很單一,，那么他的說(shuō)話就很可能有傾向性，我從事過多方面的工作,，能夠不偏不倚解決問題,，那么我實(shí)實(shí)在在的講話，向黨向祖國(guó)說(shuō)實(shí)話,。
當(dāng)前我們國(guó)家穩(wěn)定就業(yè)的人口,，國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位約9,000萬(wàn)，行政的編制人員和不在編人員大約是6,000萬(wàn),，那么其余的都是大型和中小微私營(yíng)企業(yè),，這個(gè)人群大約是8億人。在這個(gè)私營(yíng)企業(yè)的隊(duì)伍當(dāng)中，有許多的私營(yíng)企業(yè)員工可能要下崗,，可能要重新謀劃職業(yè),，要拼命的學(xué)習(xí)來(lái)解決自己的生存問題，非常不容易,。而且,，我們國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制還是不完善，那么這些人有吃飯的需要,、有生存的需要,，有仰賴國(guó)家?guī)椭龀值男枰俏覀冋墓ぷ鬟€有待銜接,。
我主要提兩條建議,。
第一是我們國(guó)家的城市規(guī)劃需要大幅度的調(diào)整和改革，將會(huì)為2億多人帶來(lái)工作和生活的崗位,。
最近20年,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中多有偏頗，大城市要靠許多地鐵輕軌保證交通,，說(shuō)明城市擁擠程度已經(jīng)非常的了得,。尤其是在大城市里面，城市人口的職業(yè)和居住的反差問題,。越是好的地方越可以賣學(xué)區(qū)房,。每個(gè)地方都是房地產(chǎn)業(yè)在城市中心發(fā)展，越是城市中心越可以賣高價(jià),，偏遠(yuǎn)地區(qū)沒有人重視,，這就是城市規(guī)劃最為嚴(yán)重的問題。
就拿北京市來(lái)說(shuō),，市區(qū)的面積已經(jīng)達(dá)到3000平方公里,。這個(gè)跟國(guó)外的發(fā)達(dá)的城市相比，那么中國(guó)就是一個(gè)個(gè)巨無(wú)霸,。像德國(guó),，它的城市大而有度，小而精悍,，小而凝練,。有大片的原野和綠化帶。城市和農(nóng)村帶給人的是舒適,、和諧和生機(jī)勃勃,。外國(guó)的城市就是這樣，300萬(wàn)人口就是大城市的控制限量,。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和換代，分隔10公里到20公里,，下班已經(jīng)比較暢通,。而且不影響工作，不影響效率,，這是一種全新的人文狀態(tài),。
像英國(guó)、美國(guó),，一所大學(xué)在一個(gè)小鎮(zhèn)上發(fā)展,，一個(gè)大學(xué)就帶動(dòng)了一個(gè)城市的繁榮，像這種大學(xué)在中國(guó)找不到,。
重點(diǎn)提一下風(fēng)道建設(shè),。風(fēng)道建設(shè)，這是一個(gè)這個(gè)很嚴(yán)肅的問題,，因?yàn)槲覀兌紟资瓴恢匾曪L(fēng)道建設(shè),，這個(gè)風(fēng)道建設(shè)呢就是和城市主要來(lái)風(fēng)方向順勢(shì)而為建設(shè)城市的街巷。通過風(fēng)吹一陣的時(shí)候就可以很快把城市里面的霧霾污染尾氣等吹到田野上,，這就要求城市不要過大,，風(fēng)道很順暢。我們城市就不會(huì)有很多霧霾和污染城市的污染物,，也沒有汽車尾氣的對(duì)人們的健康的損害等等,。
我是從事城市規(guī)劃的人，有將近30年的工作實(shí)踐,。,。1987年，江蘇省討論蘇北蘇中發(fā)展鐵路的時(shí)候,，我就在那個(gè)活動(dòng)當(dāng)中嶄露頭角,，我的文章和我們市經(jīng)濟(jì)研究中心主任、交通局副局長(zhǎng)聯(lián)名發(fā)表,，提出了整個(gè)蘇中蘇北地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思路,。從江蘇徐州向東，在新沂和邳州拉一條斜線,，經(jīng)過宿遷,、淮安、然后鹽城直達(dá)南通,，最后過江到嘉興,。這樣一個(gè)鐵路的規(guī)劃得到了省政府的高度重視，后來(lái)就以這個(gè)規(guī)劃為準(zhǔn)實(shí)施了蘇北鐵路,。
在城市規(guī)劃的征途上,，我參加了江蘇省許多方面的工業(yè)規(guī)劃,，城市規(guī)劃，還有服務(wù)業(yè)規(guī)劃,，文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃等等,。1998年來(lái)北京以后，我作為國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)規(guī)劃企業(yè)的副總經(jīng)理,，抓住重點(diǎn),，開展了中華臺(tái)灣文化園建設(shè)。這個(gè)公司有50%以上的項(xiàng)目是外國(guó)的,。所以在這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中我也學(xué)到了很多,。
我的建議，城市規(guī)劃內(nèi)容,，就是我們?cè)诂F(xiàn)有城市的基礎(chǔ)之上,，大城市要控制性的發(fā)展，主要是發(fā)展鏈球狀的中小城市,，每個(gè)中小城市之間至少相距10公里以上20公里啊,，每個(gè)城市主要的產(chǎn)業(yè)有三個(gè)到4個(gè)甚至6個(gè)。每個(gè)城市職業(yè)和居住能夠靠得很近,，能集中精力謀劃自己的業(yè)務(wù),，充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交流，實(shí)現(xiàn)最大幅度的高效率,，徹底杜絕上班族一天有5個(gè)到6個(gè)小時(shí)來(lái)去奔波在路上,。這種規(guī)劃將會(huì)出現(xiàn)一批鏈球型企業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有步驟按比例的發(fā)展,。
我們的城市將會(huì)生態(tài)好,，環(huán)境好，交通好,、職業(yè)協(xié)調(diào)好,。特別是在不確定的未來(lái)時(shí)代，中國(guó)要面對(duì)強(qiáng)國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng),，許多方面我們都要都要有所準(zhǔn)備,。比如如何面對(duì)軍事上的威脅和打擊。如果我們把許多資源都放在大城市和特大型城市,，那么大城市毀壞了,，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就就土崩瓦解，這個(gè)現(xiàn)象要徹底改變,。
剛建國(guó)的時(shí)候我們擴(kuò)大老三線的建設(shè),，當(dāng)時(shí)是需要。現(xiàn)在需要建設(shè)的是鏈球形的城市,。在自己的均衡的環(huán)境當(dāng)中發(fā)展,，進(jìn)可攻退可守,，這是非常有資源余量的。
中小城市的建設(shè)如此規(guī)劃,，它沒有嚴(yán)重的霧霾和沙塵暴,，沒有嚴(yán)重的自然災(zāi)害行為。城市規(guī)劃選擇一定高程的土地,，水災(zāi)旱災(zāi)都不怕。這是我們城市規(guī)劃專家所希望的,，未來(lái)的國(guó)土以鏈球狀的星羅棋布的發(fā)展,。是最完美的，最適合人們需要的,。屆時(shí)祖國(guó)的大地上發(fā)展將會(huì)更加均衡,。
我的第2個(gè)建議，是實(shí)施東水西調(diào)的工程,，進(jìn)入用海水壓沙,，制沙，推動(dòng)三北地區(qū)生態(tài)化改造和城市繁榮,。
這個(gè)項(xiàng)目在北方的城市多年研究探討,，但是一直沒有得到實(shí)施。我國(guó)的紅旗河工程是非常好的,，但是也有它的不足,，第一要花費(fèi)多少萬(wàn)億的資金，第二是技術(shù)含量特別高,，使用的勞動(dòng)力則相對(duì)較少,，第三是施工的時(shí)間也比較長(zhǎng)，沒有5年乃至10年,，不能完成這個(gè)浩大的工程,，此外有一定的戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。,。
中國(guó)有40%左右地區(qū)被沙漠戈壁灘所覆蓋,，這些地區(qū)環(huán)境生存環(huán)境也非常差，在中國(guó)的東北,，華北以及西北這么大一片,，南北有400多公里，東西長(zhǎng)有3500公里,，這么巨大的沙漠和戈壁灘個(gè)無(wú)法得到發(fā)展,，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
從城市規(guī)劃來(lái)說(shuō),，作為一個(gè)城市規(guī)劃人員,，我一直在考慮向黨和國(guó)家提供新的急需的解決方案,。我們的新疆的一些企業(yè)、內(nèi)蒙古的一些企業(yè),、遼寧的一些企業(yè),，一直都在考慮這個(gè)問題。有了一些成果,。所以我在說(shuō),，東水西調(diào)勢(shì)在必行。
所謂東水西調(diào),，就是在東北遼寧的營(yíng)口一帶,，利用揚(yáng)水站分成若干級(jí)提升海水，這個(gè)水最終的提升高度1200米左右,，走內(nèi)蒙的東北部進(jìn)了半沙漠半戈壁灘,，然后就可以一馬平川的向西發(fā)展，一直到塔克拉瑪干沙漠,。水的流程為3500~4000公里,，東北華北西北急需水的滋潤(rùn)。
這里說(shuō)一下海水使用的關(guān)鍵問題,。海水灌溉,。渤海灣地區(qū)幾十年嚴(yán)重污染，上流的污染物特別多,，導(dǎo)致渤海灣的生態(tài)環(huán)境特別惡劣,。那么海水灌溉以后，原來(lái)死氣沉沉的渤海灣水就流動(dòng)了,，會(huì)帶來(lái)新鮮海水,。原來(lái)這幾十米乃至幾百米的沙漠和戈壁固然會(huì)為這個(gè)土壤帶來(lái)了一些板結(jié)。但是它正面的作用卻非常之大,。就是可以養(yǎng)魚養(yǎng)蝦,，可以帶來(lái)大量的海水生物。海水蔬菜也會(huì)充分利用,。隨著科技的發(fā)展,，比如海水中種水稻，水稻長(zhǎng)的很茁壯,，產(chǎn)量也特別高,。可以為人們?cè)黾蛹Z食帶來(lái)巨大的福音,。海水淡化處理,，帶來(lái)工業(yè)上使用海鹽，精制鹽,。沙漠地區(qū)的生態(tài)化,，城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)帶來(lái)這個(gè)巨大的能量,，會(huì)帶來(lái)三北地區(qū)很好的發(fā)展。
下面我們談?wù)労Ｋ畺|引西送的作用,。
第一,，使得各個(gè)地區(qū)能夠均衡發(fā)展，老百姓的就業(yè)空間很大,，特別是近幾年,，這個(gè)如何疏通河道，如何建立健全各種城市景觀,，建立一個(gè)個(gè)的璉球狀的中小型城市,。這也是人才生存和發(fā)展的環(huán)境，這項(xiàng)工作從總體上來(lái)說(shuō)需要數(shù)億人多年勞動(dòng),，需要很多很多人在這個(gè)地方工作，國(guó)家可以拿出資金來(lái)扶持這些人,，帶來(lái)了一個(gè)全新的生存和發(fā)展環(huán)境,。人們可以在這個(gè)原有的沙漠和和戈壁灘上面，得到水的滋潤(rùn),，實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)展,。這個(gè)項(xiàng)目可以容納就業(yè)人員2億多人。
渤海灣多少年都是死水一潭,，要補(bǔ)充清新的海水做更新,。東引西送的海水，到了1200米到1400米高程之間,，幾乎是一馬平川,，整個(gè)中國(guó)從東北到華北到西北，都有充分的水的滋潤(rùn),，適宜很好的發(fā)展,，而且花的投資資金非常少。投了200個(gè)億就可以初步成功,。投入500個(gè)億,、1000個(gè)億，大規(guī)模的調(diào)水可以如期實(shí)現(xiàn),。5000個(gè)億就可以把水從東北一直送到西北,，一直到進(jìn)入塔克拉瑪干大沙漠。
原本我們的整個(gè)西北地區(qū),，內(nèi)蒙古地區(qū),，以及東北三省的西部地區(qū)，荒漠化的現(xiàn)象觸目驚心,。
統(tǒng)計(jì)一下,。三北地區(qū)共有300~400萬(wàn)平方公里的土地處于荒漠化和戈壁化的階段,，相當(dāng)于30個(gè)江蘇省的面積?；哪请y以人力抵御的過程,，而且還在發(fā)展中。每年新失去的土地約2500平方公里,，沙漠化的環(huán)境共生影響難以控制,。
在我們的北方，從蒙古國(guó)到我國(guó)境內(nèi)的內(nèi)蒙,、寧夏,、甘肅和新疆自治區(qū)，已經(jīng)形成南北400公里,。東西3500公里沙漠和戈壁灘,。有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，為了防御沙塵暴的侵?jǐn)_,，我們?cè)谌钡貐^(qū)最近10年來(lái)治理沙漠的投入遠(yuǎn)超幾千億元,，但是得到的結(jié)論是“部分好轉(zhuǎn)，總體惡化”,。實(shí)踐證明,，在巨大的自然力面前，人的力量是極其有限的,，離開了順應(yīng)自然規(guī)律的道路,，一切行為都得不到預(yù)想的結(jié)果。
我所推薦的海水壓沙東水西送的方案是各個(gè)方面比較而言的可行性方案,，也是兩害相權(quán)取其輕的道理,。
根據(jù)我們的研究，荒漠化最大的特點(diǎn)是年降水量差異造成的,，這些年來(lái)搞南水北調(diào),，南水豐盛的季節(jié)，北水也資源豐盛,，南水枯竭的歲月,，北方也是極其缺水的，所以冬天南水北調(diào)的質(zhì)量是很差的,。巨大的溫差特別容易形成負(fù)壓級(jí)大風(fēng),，吹走地表的土壤，使植物沒有生存的養(yǎng)分,，風(fēng)化成沙地,，如果沒有重大氣候變化，荒漠化的勢(shì)頭非人力所能抗拒。
我建議引進(jìn)渤海水,，進(jìn)行三北地區(qū)土地沙漠化改造,，戈壁灘改造，再造生態(tài),，造福人民,。作為多年研究水資源和環(huán)境的專業(yè)人士，我在中央電視臺(tái)和中國(guó)城市規(guī)劃院原董事長(zhǎng)楊保軍在做節(jié)目的時(shí)候啊,，都反復(fù)研究了城市規(guī)劃的問題,。我堅(jiān)持認(rèn)為，海水東引西送,，項(xiàng)目成本低,，只需要3000~5,000億元，就可以實(shí)現(xiàn)海水治沙改造環(huán)境的成功,。還可以改善渤海養(yǎng)殖生態(tài)的環(huán)境,，而且海水翻過了1200米以后，進(jìn)了內(nèi)蒙古自治區(qū)東部,，再轉(zhuǎn)西部,，然后進(jìn)了寧夏、甘肅和青海,，最終到達(dá)新疆維吾爾自治區(qū)的塔克拉瑪干沙漠，項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)可靠,，成本很低,，效益也立等可取。
引水壓沙的工程量比較小,，壓沙效果比較顯著,，在現(xiàn)有的技術(shù)條件下，引了大口徑管道輸送海水技術(shù)上已經(jīng)是小菜一碟,，而且現(xiàn)在的火力發(fā)電廠的電力大量富裕,，尤其是夜間空轉(zhuǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因此夜間用電成本極其低廉,。在海水輸送到內(nèi)蒙東部以后,，此后華北和西北的送水是一馬平川，幾乎不用提升,，可以直達(dá)新疆塔克拉瑪干大沙漠,。
海水壓沙帶來(lái)的好處是顯而易見的，首先海水壓沙可以大量補(bǔ)充地下水,，補(bǔ)充大地的血液,。改造土壤化和田野化。引進(jìn)海水經(jīng)過地下水過濾以后，可以有20~30%的水慢慢轉(zhuǎn)化為淡水啊,，一旦水進(jìn)了沙漠以后,，地下水的水位就會(huì)逐漸提升，地表的濕潤(rùn)程度適合種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,。
工業(yè)也可以發(fā)展起來(lái)，許多戈壁灘位置不平坦,，經(jīng)過海水浸泡,，會(huì)出現(xiàn)數(shù)數(shù)十米乃至數(shù)百米的湖泊與溝塘。生態(tài)環(huán)境大為改善,，水氣上升,，以前的天降甘霖將成為現(xiàn)實(shí)。
海水壓沙過去成本控制很難,。近幾年來(lái)技術(shù)環(huán)境有利于我們發(fā)展,，根據(jù)估算，整個(gè)工程需要投入3000~5,000億元,，這個(gè)方案對(duì)改善我們國(guó)家北方的整個(gè)生態(tài)有巨大的意義,，三北變成星羅棋步的城市和鄉(xiāng)村，一個(gè)個(gè)鏈球狀的城市將樹立在這個(gè)綠色的生態(tài)之中,。
經(jīng)過10年20年,，北方有可能變成魚米之鄉(xiāng)，成為繁榮的城市,，成為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),，貢獻(xiàn)輝煌不可限量。
方案具有實(shí)施的可行性,。
社會(huì)各界一定會(huì)存有很多疑問,，例如海水當(dāng)中含有大量的鹽分，如此之水到三北是否會(huì)繼續(xù)惡化當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,。作者認(rèn)為這個(gè)擔(dān)心是沒有必要的,，首先沙漠化的危害比鹽堿灘的危害要大千百倍，鎮(zhèn)壓沙漠使之不再擴(kuò)展,，已經(jīng)是功德無(wú)量,，況且還能改善生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的水的蒸發(fā)和降雨，淡水從奇缺到充分供應(yīng),，海水種植和養(yǎng)殖業(yè)都可以大力發(fā)展,，利用海水種水稻都有可能。海水中的鹽是國(guó)家的重要工業(yè)原料,，而三北地區(qū)具有充足的太陽(yáng)能,，可以用光來(lái)曬鹽，既可以改善環(huán)境，也可以獲得巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。
過去的海水凈化成本也是大家關(guān)注的話題,。隨著科技的日益完善。海水凈化的成本已經(jīng)與人們的消費(fèi)能力相差甚小,。30年前海水凈化每噸成本超過50元,，10年前每噸成本超過20元，現(xiàn)在的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)讓我們成本降到4元左右,，完全可以消費(fèi)得起,。最近20年發(fā)電廠造成電力的富余，尤其是夜間的電力供應(yīng)量巨大,，而消費(fèi)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,，由于電力是不可儲(chǔ)備的，所以實(shí)施海水壓沙項(xiàng)目剛好利用富裕的電力,。
從經(jīng)濟(jì)效益上看,，尤其是可以讓3億多人找到工作崗位。
這個(gè)建議,，只要領(lǐng)導(dǎo)下定決心支持,，可以馬上實(shí)施。生態(tài)環(huán)境如此嚴(yán)峻,，這個(gè)海水壓沙項(xiàng)目勢(shì)在必行,。政府如果不能及時(shí)實(shí)施，損失將更大,。
我極力的推薦這個(gè)項(xiàng)目,，我是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、城市規(guī)劃專家,，我滿懷信心，向黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)建議,，這個(gè)項(xiàng)目如果得到發(fā)展,，那么國(guó)家將會(huì)持續(xù)繁榮，而不受任何外國(guó)的勢(shì)力制約,。我們的國(guó)家可以自主自由的發(fā)展,，我們的經(jīng)濟(jì)可以發(fā)展到輝煌階段，實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮,。中華民族的復(fù)興指日可待,。
建議人：李開發(fā)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、城市規(guī)劃專家
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