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推動西部大開發(fā)是一項世紀工程——習近平總書記在重慶考察并主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會紀實
2024-04-26 來源:新華網(wǎng)

        4月22日至24日,,重慶,。一場調研、一次座談會,,共同聚焦于新時代推動西部大開發(fā),。由點及面去運籌,,由面到點去落子。

  習近平總書記這次調研,,看重慶的物流園區(qū),,著眼開放;觀科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展示,,謀劃創(chuàng)新,;到社區(qū)、“城市大腦”,,思考推進城市治理現(xiàn)代化的新路子,。開放、創(chuàng)新,、城市治理等領域,,也都因西部大開發(fā)這項國家戰(zhàn)略發(fā)生了巨變。

  這是黨的十八大后,,習近平總書記首次主持召開西部大開發(fā)主題的座談會,,也是黨的二十大后第八次召開區(qū)域協(xié)調發(fā)展的專題會議。大漠戈壁,、雪域高原,、巍巍群山、滾滾江河……長久以來,,對占我國國土面積七成多的西部地區(qū),,總書記傾注了許多心血,飽含著深厚的感情與希望:

  “推動西部大開發(fā)是一項世紀工程,。我們要保持戰(zhàn)略定力,,繼續(xù)腳踏實地、埋頭苦干,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,,在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章!”

  一條開放路

  “進一步形成大保護,、大開放,、高質量發(fā)展新格局”

  以開放促開發(fā),是地域廣袤,、發(fā)展水平迥異的西部地區(qū)共同的夙愿,。當40多年前,改革開放的春風吹綠了東部和南方沿海,,西部也在翹首期盼更多機遇,。

  格局決定思路,。2013年的秋天,共建“一帶一路”倡議提出,,西部地區(qū)也由此澎湃出新的發(fā)展勢能,。

  重慶是西部大開放的一個縮影。

  22日下午,,考察第一站,,習近平總書記走進重慶國際物流樞紐園區(qū)。

  園區(qū)內,,西部陸海新通道重慶無水港運營調度中心,。大屏幕上的地圖,以重慶為坐標點,,繪就了聯(lián)通世界的“大動脈”:向西,,中歐班列直抵歐洲;向北,,“渝滿俄”鐵路縱貫南北,;向東,長江黃金水道聯(lián)通中部地區(qū)和長三角,;向南,,西部陸海新通道跨山越海。

  西部陸海新通道,,這是習近平總書記近期考察中,,多次關注的一條貿易線?!斑@條通道有哪些成本優(yōu)勢,?效益如何?”“沿途還有什么障礙,?”現(xiàn)場,,總書記問得細致。

  “從重慶到廣西欽州,,再過馬六甲海峽,,比沿長江黃金水道,經(jīng)東部沿海再南下節(jié)約了十多天甚至二十天,?!?/p>

  還有一組數(shù)據(jù)令人感嘆。重慶相關負責同志介紹:“西部陸海新通道覆蓋121個國家和地區(qū)503個港口,,2023年‘新三樣’出口88.2億元,、同比增長近一倍?!?/p>

  多少年來,,滔滔江水帶著西南各地的山貨土產(chǎn)順流而下,,東南的布匹棉紗,伴著鏗鏘的川江號子溯流而上,。而今,,鐵路、公路,、航線輻射八方,,也將重慶的發(fā)展放在中國、放在歐亞大陸,、放在世界的視野下去考量。

  “物流是實體經(jīng)濟的‘筋絡’,?!绷暯娇倳浻懈卸l(fā),“建設西部陸海新通道,,對于推動形成‘陸海內外聯(lián)動,、東西雙向互濟’的對外開放格局具有重要意義。要把這一標志性項目建設好,、運營好,,帶動西部和內陸地區(qū)高水平對外開放,形成交叉聯(lián)網(wǎng)的樞紐,?!?/p>

  園區(qū)內,重慶鐵路集裝箱中心站晝夜吞吐不息,。過去這里是個不起眼的小站,,如今因中歐班列和西部陸海新通道聯(lián)通世界。鐵軌,、火車,、集裝箱,國內市場和國際市場,、中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟深度融合,。

  十年前,習近平總書記在德國杜伊斯堡,,見證了最先開行的中歐班列“渝新歐”的強勁運力,。火車正是從重慶這座車站出發(fā),,向西,、再向西,越山嶺,、穿戈壁,、過邊境,,古老的絲綢之路重煥生機。

  這些年,,西部陸海新通道的“朋友圈”不斷擴容,。西部地區(qū)與周邊13個國家接壤,邊境線長達1.8萬多公里,。南向,、北聯(lián)、東融,、西合,,又何止重慶一地?座談會上,,每一個省份都列出了開放的成績單:陜西,,去年對中亞國家進出口總額增長178%;新疆,,去年外貿進出口總額增長45.9%,;廣西北部灣“一灣相挽十一國”,平陸運河的建設如火如荼,,建成后將成為西南地區(qū)最便捷的水運出海通道,。

  貨車司機、列車司機,、裝卸工人,,還有場站管理人員,向總書記爭相講述:

  “出口的主要貨物由傳統(tǒng)產(chǎn)品向‘新三樣’轉變”,;

  “重慶制造的新能源汽車,、筆記本電腦,在海外銷路好得很”,;

  “回程空箱率低了,,國外的產(chǎn)品,從這里走向全國”,;

  …………

  西部陸海新通道的建設,,要義是暢通,關鍵是協(xié)同,,而核心正是創(chuàng)新,。

  開放,對于西部來說,,不僅是擰成一股繩走出去,,也是發(fā)展實力的一把量尺,要到國際市場上去經(jīng)風雨,。

  擁有我國41個工業(yè)大類中的39個,、全部31個制造業(yè)大類,,重慶是當之無愧的制造重鎮(zhèn)。從新中國成立初期的三線建設,,到改革開放后的工業(yè)振興,,再到新時代高質量發(fā)展的提質增效,共同鑄就了開放的底氣,。

  習近平總書記走進重慶科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展示廳,。

  中德合資研發(fā)的氫動力發(fā)動機、技術領先的納米時柵,、我國最大型號船舶渦輪增壓器,、我國首臺“大排量小型化活塞式發(fā)動機”,還有首創(chuàng)三位一體技術的血液透析機……琳瑯滿目的創(chuàng)新創(chuàng)造,,都在傳遞著新質生產(chǎn)力之于開放的意義,。

  聽聞研制的海上風電機組整機國產(chǎn)化率99%,習近平總書記很是感慨:“當年我在福建工作的時候,,中國還沒有海上風電。曾幾何時??!”

  “重慶的制造業(yè)有自身的結構特點、有相應的優(yōu)勢,。家財萬貫不如一技在身,。盯準了就持續(xù)干,堅定不移,、久久為功,。”

  一道治理題

  “在西部地區(qū)發(fā)展中保障和改善民生”

  車在街巷穿行,,車窗外的高樓鱗次櫛比,。

  重慶,中國最年輕的直轄市,,集大城市,、大農(nóng)村、大山區(qū),、大庫區(qū)于一體,。8.24萬平方公里、38個區(qū)縣,、3000多萬人口,,區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務十分繁重,,面前擺著探索西部地區(qū)現(xiàn)代化建設之路的一道考題,。

  九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū),,曾是遠近聞名的“老破小”,房子差,、管網(wǎng)舊,、污水多、配套缺,。22日傍晚,,總書記走進小區(qū)。

  青石板,、紅磚房,、黃桷樹,敞亮的社區(qū)會客廳,、功能齊全的黨群服務中心,,還有飯菜飄香的社區(qū)食堂。

  飯碗里,,盛著民心,。見到總書記走進來,老人,、孩子們都興奮地站起身來,,掌聲、笑聲,、問候聲此起彼伏,。總書記微笑著和大家嘮起家常,。

  “多少錢一份飯菜,?”

  “60歲以下的18塊,60歲以上的15塊,。我們社區(qū)60歲以上的老人有2600多人,,占比32%?!?/p>

  “運營方是哪里的,?實現(xiàn)盈利了嗎?”

  “第三方運營,,社區(qū)監(jiān)管,,實現(xiàn)了微利?!?/p>

  習近平總書記叮囑:“一定要可持續(xù),。”

  食堂門前,過去是個排水渠,,后來變成了臭水溝,。經(jīng)過治理,成為居民們休閑的小廣場,。這一切的變化,,都源于社區(qū)2022年初啟動的更新改造項目并納入全國有關試點。

  居民們紛紛來到了小廣場,,掌聲響徹樓宇間,。

  “中國式現(xiàn)代化,民生為大,。黨和政府的一切工作,,都是為了老百姓過上更加幸福的生活?!绷暯娇倳浾Z重心長地說,,“黨中央很關心的一件事,就是把老舊小區(qū)改造好,。改舊換新,,完善服務設施。希望各級黨委和政府都能為解決民生問題投入更多的財力物力,,每年辦一些民生實事,,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感?!?/p>

  基層減負,事關民生福祉,,鏡鑒黨的作風,。在社區(qū)的黨群服務中心,總書記看到了一份報表,。

  “‘渝快政’APP上有一個全市的一表通智能報表應用,,以前我們要填很多報表,有些信息差不多,,總是在重復填寫,。之前我們一年要報上百張表,現(xiàn)在只需要報12張表,?!?/p>

  5年前,同是4月,,也在重慶,。總書記當時也談到了整治形式主義、官僚主義:“讓基層干部從繁文縟節(jié),、文山會海,、迎來送往中解脫出來?!蹦且荒?,是黨中央確定的“基層減負年”。

  減負賦能,,治理提效,,5年攻堅見韌性、顯實效,。這一次,,習近平總書記深刻指出,“為基層減負要明確權責,,不能什么事都壓給基層,,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚,?!?/p>

  減負,減掉的是形式主義的桎梏,,增添的是實干擔當?shù)木珰馍?。在考察第三天召開的市委和市政府匯報會上,總書記又談到了為基層減負:

  “前天去九龍坡,,我問社區(qū)黨委書記,,現(xiàn)在負擔重不重。她說,,過去填很多報表,,通過報表開展工作。那不行,。不能形式大于內容,,表面大于實效。形式主義少一些,、真抓實干多一些,,矛盾也會少一些,實績也會多一些,。這個事情要堅持不懈地抓下去,。”

  23日上午,,重慶市數(shù)字化城市運行和治理中心,。習近平總書記考察了重慶的“城市大腦”。

  過去散落各處的數(shù)據(jù),聚合,、賦能,。水、電,、氣,、訊、橋,、隧,、軌道、管網(wǎng)等城市體征指標一目了然,,重慶在探索實現(xiàn)超大城市治理體系整體重構,。

  相關同志講述了去年一次山體滑坡預警的案例,并視頻連線了剛處置完一場火災的北碚支隊的消防員,。

  習近平總書記思考良多:“治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的應有之義,。這個問題我是非常關注的?!薄俺鞘兄卫砩婕胺椒矫婷?,首要的是以‘時時放心不下’的責任感,做好預案,、精準管控,、快速反應,有效處置各類事態(tài),,確保城市安全有序運行,。”

  對“城市大腦”觀感深刻,,總書記在之后的考察中又數(shù)次提起城市治理課題:“信息化時代,,要加快智慧城市建設步伐,構建城市運行和治理智能中樞,,建立健全‘大綜合一體化’城市綜合治理體制機制,讓城市治理更智能,、更高效,、更精準?!?/p>

  一幅戰(zhàn)略圖

  “在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章”

  統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展從來都是一個重大問題,。迢迢民族復興路的關鍵一程,它在治國理政的大架構中被置于前所未有的醒目位置,。

  探究原因,,正如習近平總書記所說,“區(qū)域一體化乃大勢所趨”。循勢而行,,順勢而為,,隨著調研的深入、布局的精準,,一幅戰(zhàn)略圖躍然紙上,。

  黨的二十大后,圍繞區(qū)域協(xié)調發(fā)展主題,,總書記接連主持召開座談會,。從京津冀到長三角,從東北振興到中部崛起,,從長江經(jīng)濟帶發(fā)展到西部大開發(fā),,區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略在960多萬平方公里大地上相連成勢。

  座談會上,,習近平總書記“先來捋一捋我們走過的歷程”,。

  1999年,“西部大開發(fā)”第一次出現(xiàn)在黨中央的文件中,。之后,,這一戰(zhàn)略融匯時代特征,持續(xù)而深刻地塑造著壯闊的西部地區(qū),。

  20年后的2019年,,黨中央、國務院再度推出《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》,。萬字重磅長文,,定義了“大保護、大開放,、高質量發(fā)展”的新格局,。

  座談會上,說到這里,,總書記總結道:“西部大開發(fā)作為國家戰(zhàn)略,,是一以貫之的。沒有任何動搖,,更沒有削弱,,而是不斷加強和完善。我們現(xiàn)在還在繼續(xù)推動這項工作,。久久為功,,自強不息,止于至善,?!?/p>

  而這一次,,座談會進一步鎖定新格局,也將“一張藍圖繪到底”再一次夯實:“要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實,,進一步形成大保護,、大開放、高質量發(fā)展新格局,,提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力,,在中國式現(xiàn)代化建設中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章?!?/p>

  “在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重”,,這是西部的戰(zhàn)略地位。關注,、關懷西部,,是使命使然,也是情懷所在,。

  “我們黨從這里走來,。”在西部的紅色沃土上,,他一次次前往革命紀念地瞻仰,,感悟取之不盡、用之不竭的力量源泉,。

  總書記一直牽掛著西部,,那里“革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)多”。黨的十八大后,,“30多次到西部調研,,而且每次都有針對性地提出一些要求”。

  新時代推動西部大開發(fā),,習近平總書記盤點這些年沉甸甸的成績,,也深刻分析亟待解決的短板和困難:“看看咱們的家底,梳理梳理咱們的長短板,?!?/p>

  入山問樵、遇水問漁,。新格局如何謀篇布局?座談會上,,總書記鮮明提出六個“堅持”,。

  錨定新質生產(chǎn)力,,“堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”;

  突出大保護,,“堅持以高水平保護支撐高質量發(fā)展”,;

  聚焦大開放,“堅持以大開放促進大開發(fā)”,;

  提升安全保障能力,,“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”;

  落腳于民生,,“堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合”,;

  放眼民族團結和邊疆穩(wěn)定,“堅持鑄牢中華民族共同體意識”,。

  黨的十八大后,,習近平新時代中國特色社會主義思想在實踐中不斷形成、豐富和拓新,。這六個“堅持”所蘊含的思想理念,,融匯于習近平經(jīng)濟思想、習近平生態(tài)文明思想,、總體國家安全觀等蔚為大觀的思想體系之中,,在西部地區(qū)因地制宜、因時就勢,,煥發(fā)出盎然生機,。

  恒者行遠,蘊含其中的方法論一以貫之,。

  有“一張圖”視野下的辯證思維,。

  談到“要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造”,習近平總書記深刻指出:“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能說是落后產(chǎn)業(yè),,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面也有新質生產(chǎn)力,,也有高科技?!?/p>

  說到煤炭等能源行業(yè)的發(fā)展,,總書記拿“窩窩頭”和“精面細面”打比喻:“先吃飽肚子再吃好。我們要實事求是,,既不能放慢綠色低碳發(fā)展步伐,,也不能太理想化,首先要保證能源供應,?!?/p>

  有“一體化”進程中的創(chuàng)新思維。

  總書記十分關心成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,。占全國1.9%的這方沃土,,產(chǎn)出了占比超6%的地區(qū)生產(chǎn)總值,。如何唱好新時代西部“雙城記”?習近平總書記寄望川渝兩地“緊密合作,,不斷提升發(fā)展能級”,。

  路越走,越清晰,;越往前,,越是信心充盈、步履堅定,。

  黨的領導是決勝的關鍵,。

  “抓好黨紀學習教育?!绷暯娇倳浨庙懢?,“溫水煮青蛙,前車之鑒不可忘卻,,每個人還是要好好復習一下,。腦子里要有個‘緊箍咒’。反腐敗永遠在路上,,沒有敬畏感就會迷了道,。”

  自我革命的堅韌,,映射出如磐的初心,。聚陽才能生焰,握指才能成拳,。西部大開發(fā)的磅礴偉業(yè)是黨領導人民來創(chuàng)造的,。

  “打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍?!笨倳浂?,“關心關愛基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部,激勵干部銳意進取,、大膽開拓,、擔當作為”,“加強年輕干部在西部地區(qū)的培養(yǎng)鍛煉”,。

  西部,,一片大有作為的廣闊天地。

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