中央農(nóng)村工作會(huì)議19日至20日在北京召開。會(huì)議分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),，部署2024年“三農(nóng)”工作。其中有很多提法,，傳遞重要信號(hào)。
實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),。
本次會(huì)議明確提出，實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng),。值得注意的是,，一周前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提及，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,。
“促進(jìn)農(nóng)民增收是一個(gè)‘硬杠杠’,。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來向中新財(cái)經(jīng)記者表示,，“我們需要讓農(nóng)民獲益,，感受到政策帶來的好處，農(nóng)民增收也是‘三農(nóng)’工作實(shí)際效果的體現(xiàn),?！?/p>
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，增加農(nóng)民收入,，也有利于促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi),，擴(kuò)大內(nèi)需?！霸谌绾未龠M(jìn)農(nóng)民增收上,，關(guān)鍵還是要在產(chǎn)業(yè)上做文章?！?/p>
此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”,。會(huì)議還要求，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念,、工作方法和推進(jìn)機(jī)制,，從農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題出發(fā)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn),，提高工作實(shí)效,。
李國(guó)祥稱,，這也意味著，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要凸顯適宜性,，不要盲目追求“高大上”和“先進(jìn)”,，立足資源優(yōu)勢(shì)，把特色發(fā)揮出來,。
“無論做什么產(chǎn)業(yè),，都要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，最終讓它發(fā)揮效益,，這樣農(nóng)民才能享受到實(shí)惠,。”姜文來說,。
確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上
糧食安全是關(guān)乎十四億人吃飯的民生大計(jì),。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，穩(wěn)定糧食播種面積,，推動(dòng)大面積提高糧食單產(chǎn)，鞏固大豆擴(kuò)種成果,，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,。
“今年中國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,，從會(huì)議內(nèi)容來看，明年主要是鞏固成果,。此前我們?cè)诩Z食安全方面已經(jīng)摸索出較好的經(jīng)驗(yàn),，接下來會(huì)繼續(xù)施行?！崩顕?guó)祥告訴中新財(cái)經(jīng)記者,。
對(duì)于會(huì)議提出的“探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制”，李國(guó)祥解釋,，以前對(duì)于糧食產(chǎn)銷區(qū),，都是中央縱向財(cái)政補(bǔ)償，此次探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,，有利于促進(jìn)區(qū)域平衡,。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，也有利于夯實(shí)糧食安全根基,，守住耕地，提高耕地質(zhì)量,?！?/p>
會(huì)議還提出,，加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，健全耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，優(yōu)先把東北黑土地區(qū),、平原地區(qū),、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，適當(dāng)提高投資補(bǔ)助水平,。
“我們一直在推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，同時(shí)也下發(fā)了中央補(bǔ)助，此次提到適當(dāng)提高投資補(bǔ)助水平,，并優(yōu)先發(fā)展東北黑土地區(qū),、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地,，可以說是為之后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作明確了方向,。”李國(guó)祥說,。
他認(rèn)為，在這些具有耕地優(yōu)勢(shì)的地區(qū)推行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，有利于打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),，特別是智慧農(nóng)業(yè)，也可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,。
鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新
本次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,，適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì)，優(yōu)化村莊布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、公共服務(wù)配置，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。
對(duì)此,，姜文來表示,，隨著社會(huì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村也發(fā)生了很大變化,，例如一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象,，這也提醒我們要針對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況，因地制宜地采取建設(shè)措施,。
會(huì)議還指出,，強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新,，在堅(jiān)守底線前提下，鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新,。
“在農(nóng)村改革上,，由于各地實(shí)際情況千差萬別，相比中央來部署,，讓地方自己去探索比較好,。”李國(guó)祥稱,，以“千村示范,、萬村整治”工程為例，它從小切口入手,，通過推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,，來帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，其中也探索出了一系列配套制度,、配套改革,。
“此次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出‘鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新’，也期待明年在地方上有更多的大膽實(shí)踐,?！崩顕?guó)祥表示。
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