中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議全面總結(jié)了2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,，系統(tǒng)部署了2024年經(jīng)濟(jì)工作，其中有很多新提法,，傳遞重要信號。
必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理
會議指出,，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。
從此前的“發(fā)展是硬道理”,，到“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”,，這是一種與時俱進(jìn)。
國家發(fā)展改革委投資研究所副所長盛磊對中新財(cái)經(jīng)表示,，會議立足新時代新征程新要求,，基于對做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，提出“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”,，既是為明年經(jīng)濟(jì)工作指明方向,，也是對二十大報告“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，更是對十八大以來緊扣我國社會主要矛盾變化堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的歷史推進(jìn),，體現(xiàn)了戰(zhàn)略的一致性,、延續(xù)性，又反映了政策對環(huán)境變化的適應(yīng)性,，圍繞高質(zhì)量要求創(chuàng)造更多發(fā)展空間,，著力釋放更多內(nèi)生動能。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜對中新財(cái)經(jīng)表示,，新時代的發(fā)展必須聚焦于高質(zhì)量發(fā)展,，只有高質(zhì)量發(fā)展才能帶動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、高品質(zhì)民生等任務(wù)的實(shí)現(xiàn),。
中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力對中新財(cái)經(jīng)表示,，在新時代背景下,，高質(zhì)量發(fā)展已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心主題。高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益,，而不再唯速度和規(guī)模馬首是瞻,。
必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治
會議指出，必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治,，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí),。
“這實(shí)際上明確了下一步各方面工作中最大的‘指揮棒’?！倍险J(rèn)為,，“最大的政治”意味著各方面都要把工作的重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)中國式現(xiàn)代化當(dāng)中來。
董煜表示,，會議在對干部提要求的時候特別強(qiáng)調(diào)“要抓住一切有利時機(jī),，利用一切有利條件,，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些”,，實(shí)際上就是通過“最大的政治”給各個領(lǐng)域工作提出了一種確定性,，不管環(huán)境怎么變化，都要抓好高質(zhì)量發(fā)展,、抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。
“中國式現(xiàn)代化是強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興的唯一正確道路”,，盛磊認(rèn)為，本次會議提出“必須把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”,，首先是重申了中國式現(xiàn)代化這條道路“走得通,、行得穩(wěn)”的重要意義，進(jìn)而也要求我們在經(jīng)濟(jì)“波浪式發(fā)展,、曲折式前進(jìn)的過程”中,，不斷回歸中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)和初心，緊緊依靠人民,，尊重人民創(chuàng)造精神,，推動人的自由和全面的發(fā)展，凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉力,。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、研究院院長羅志恒對中新財(cái)經(jīng)表示，會議明確提出要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),，發(fā)展路上存在的問題和挑戰(zhàn)必須在發(fā)展中解決,，一定的經(jīng)濟(jì)增速和持續(xù)改善的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量是化解債務(wù)、房地產(chǎn)和金融風(fēng)險的關(guān)鍵,。
資料圖：寧波港口一景?！∩蚍f俊 攝
明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破
會議要求,，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ),。
此次會議在穩(wěn)中求進(jìn)的要求基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步增加了“以進(jìn)促穩(wěn),，先立后破”的新要求。
國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司負(fù)責(zé)人對媒體指出,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,，關(guān)鍵是把握好蘊(yùn)含其中的辯證關(guān)系,。在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上推動“進(jìn)”，通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、發(fā)展質(zhì)量,、重大改革上的“進(jìn)”來實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。在“立”和“破”上也需要把握好先后順序,，否則會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,，這也是經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論。
盛磊認(rèn)為,，“穩(wěn)中求進(jìn)”的提法一以貫之,，加上“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”,，進(jìn)一步體現(xiàn)了中央穩(wěn)增長促發(fā)展的信心決心,，強(qiáng)調(diào)了在發(fā)展中破解困難，在增長中化解風(fēng)險的工作思路和實(shí)現(xiàn)路徑,。
中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為,，會議提出“先立后破”，目的是要做好新舊模式之間的銜接和切換,，避免之前出現(xiàn)過的盲目求快或一刀切的做法,。涉及到“立”和“破”的領(lǐng)域，除了能源結(jié)構(gòu)之外,，還包括經(jīng)濟(jì)新舊動能,、房地產(chǎn)發(fā)展模式等。預(yù)計(jì)在新機(jī)制正式成型之前，原有的模式還將運(yùn)行一段時間,。
把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估
會議要求,，要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。加強(qiáng)財(cái)政,、貨幣,、就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域,、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估,，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力,、形成合力,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論,。
盛磊認(rèn)為,，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，就是要推動各部門進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,，密切配合,、同向發(fā)力、形成合力,，在具體工作上,，進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀政策取向一致性評估，更加注重政策安排的輕重緩急,，防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題,，打好政策組合拳，維護(hù)好穩(wěn)定可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境,。
在朱克力看來,，非經(jīng)濟(jì)性政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，有助于提高人民生活水平,、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,。在制定宏觀政策時，需將這些非經(jīng)濟(jì)性政策納入重要考量,，確保宏觀政策的一致性與協(xié)調(diào)性,。這就需要對非經(jīng)濟(jì)性政策進(jìn)行深入的研究和評估，以確保其與經(jīng)濟(jì)政策之間形成協(xié)調(diào)配合,，最大限度避免政策層面的“合成謬誤”或“分解謬誤”等情形,。
資料圖：廣交會展館A區(qū)的新能源汽車吸引境外采購商參觀體驗(yàn),。中新社記者 陳楚紅 攝
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
會議指出,，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”是2023年十大流行語之一，在外界看來,，這是一種科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力,，是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力,。數(shù)據(jù)顯示,，中國以電動載人汽車、鋰電池,、太陽能電池為代表的“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口突破8000億元，同比增長40%以上,。
溫彬認(rèn)為,，著眼于發(fā)揮科技創(chuàng)新在新一代信息技術(shù)、人工智能,、生物技術(shù),、新能源、新材料,、高端裝備,、綠色環(huán)保等新增長引擎的引領(lǐng)作用，會議為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新質(zhì)生產(chǎn)力指明了發(fā)展路徑,。
朱克力認(rèn)為，科技創(chuàng)新是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動力,。通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新，可推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。這就需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時還需要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才培養(yǎng),，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷注入新的動能與活力,。
要激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資
會議指出,，要激發(fā)有潛能的消費(fèi),，擴(kuò)大有效益的投資，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),。
溫彬表示,，會議將消費(fèi)和投資聯(lián)系起來，意味著政策將不再孤立地刺激消費(fèi)和投資,，而是放眼長遠(yuǎn),，兼顧提升市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，力爭實(shí)現(xiàn)投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán),，追求“1+1>2”的政策效果,，提高內(nèi)需增長的可持續(xù)性。
朱克力認(rèn)為,，消費(fèi)和投資一體兩面,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個重要支撐。為激發(fā)有潛能的消費(fèi)和擴(kuò)大有效益的投資,，需要協(xié)同推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理,。
熱門新聞
