來源：中國新聞網(wǎng)
住建部副部長黃艷8日指出,，要將保護歷史文化納入到文明城市的測評體系中,。對于保護不力造成損失的，造成各種保護對象文化價值遭到損失的,，會有幾種措施，一個是通報,，再嚴重要“舉黃牌”,，列入瀕危，還有的要“亮紅牌”,，甚至摘牌,。
國新辦8日舉行新聞發(fā)布會，介紹《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意見》(以下簡稱《意見》)有關情況,。會上,，有記者問：歷史文化保護傳承是一個涉及很多方面的一項工作,，現(xiàn)在一些地方會出現(xiàn)歷史文化保護遺產(chǎn)屢遭破壞甚至被拆除的情況等突出問題,，未來如何加強管理？ 對此,，黃艷回應稱,，《意見》在總體要求里，明確提出要著力解決城鄉(xiāng)建設中歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞,、拆除等突出問題,。
《意見》的政策能不能落實、管不管用,，關鍵在于有沒有具體有效的手段和措施,，圍繞管得住、管得好的目標,，《意見》在第四部分有兩條是非常關鍵的,，就是第4條和第15條。 黃艷介紹,，第15條專門提出要加強監(jiān)督檢查,，大概為幾項工作措施： 一是要建立日常的巡查管理制度。把巡查工作納入到社區(qū)網(wǎng)格化管理,，城市管理綜合執(zhí)法,，也就是說，能夠隨時隨地發(fā)現(xiàn)問題,，能夠及時準確地糾正問題和處理問題,，及時全覆蓋。歷史文化遺產(chǎn)不僅有人管,，還要管得住?，F(xiàn)在各地也有很多好的實踐，比如天津把街區(qū)和名鎮(zhèn)名村納入城管重點巡查的范圍里,，云南巍山把古城保護納入到城市綜合執(zhí)法里,，這個措施是非常重要的，就是把它納入到隨時隨刻的監(jiān)管體系中。 二是建立評估機制,。定期評估系統(tǒng)性保護和傳承工作的情況,，保護對象的保護狀況，在2017年,、2020年住建部會同文物局開展了兩次評估,，從評估成效來看，扎實的評估效果能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的問題,，工作不到位的問題,，制度政策有沒有建立和落實的問題。黃艷稱,，近日,，將印發(fā)通知，把評估的工作制度化,，而且把問題處理的標準提出來,。 三是健全監(jiān)督檢查機制，要依法行政,。加強執(zhí)法檢查,，及時制止各類違法行為。統(tǒng)籌相關部門及時開展抽查,，依法行政,。 四是鼓勵公民、法人以及其他組織舉報違法違規(guī)行為,。最近有很多案件處理都是老百姓,、公眾通過各種渠道給我們檢舉揭發(fā)的，經(jīng)調查一旦屬實,，不但對事,，還要對人作出處理。
黃艷還強調了《意見》第16條,，強化考核問責,。有幾個手段： 一是工作考核。黃艷稱,，全國文明城市測評體系,，要將保護歷史文化納入到文明城市的測評體系中。對于保護不力造成損失的,，造成各種保護對象文化價值遭到損失的,，會有幾種措施，一個是通報,，再嚴重要“舉黃牌”,，列入瀕危，還有的要“亮紅牌”，甚至摘牌,。 對于干部的考核方面,，黃艷強調，加強審計監(jiān)督,，有些不當?shù)男袨?，甚至是違規(guī)的行為，是政府行為,，所以要把保護的成效和領導干部的考核,、任免、獎懲掛起鉤來,，這是一個非常重要的手段,，對造成后果的責任人還要依法依規(guī)依紀作出處理。 此外,，黃艷指出,，還有一個手段,，就是加大公益訴訟力度,。在2018年機構改革時，國家最高檢成立了公益訴訟的專門機構,，城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)的保護也是其關注重點,，所以《意見》中也明確了這個手段。
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